Il 9 settembre 2025 è stato sottoscritto a Roma un Protocollo d’intesa per l’innovazione digitale nella Pubblica Amministrazione. Il documento è stato firmato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il Segretariato Generale della Giustizia Amministrativa, e dall’Istituto ITACA e con l’adesione di IFEL e Invitalia.
Tale protocollo segna l’avvio di una sperimentazione congiunta finalizzata all’utilizzo di tecnologie di Intelligenza Artificiale a supporto delle Stazioni Appaltanti e dei RUP.
OPENDIGITAPP E-CONTRACT
L’accordo, della durata di 24 mesi, nasce nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che tra le diverse azioni, prevedeva la creazione di un modulo digitale – OpenDigitApp-E-Contract Hub – dedicato al supporto tecnico, giuridico, normativo ed informativo rivolto alle stazioni appaltanti e centrali di committenza di ambito nazionale, regionale e locale. Nello specifico, tale modulo è volto a fornire strumenti di supporto per accompagnare il processo di qualificazione delle stazioni appaltanti, accessibile agli operatori pubblici del settore, appositamente strutturato per favorirne la conoscenza e il processo di digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti pubblici, in linea con tecnologie cloud, prevedendo l’utilizzo di agenti di intelligenza artificiale.
GIURISPRUDENZA APPALTI DIGITALE
Uno degli aspetti più significativi del progetto riguarda l’elaborazione e la valorizzazione della giurisprudenza amministrativa in materia di contratti pubblici. Attraverso l’estrazione e la strutturazione di dati provenienti da sentenze e pareri pubblicati, in particolare, sul portale OpenGA, verranno sviluppate funzionalità avanzate di consultazione, ricerca semantica e supporto alle decisioni. Saranno previsti, inoltre la creazione di un Codice dei contratti pubblici digitale annotato con pareri, giurisprudenza, annotazioni, costantemente aggiornato; utilizzo dell’Al generativa e non generativa per sfruttare, adattare o arricchire i documenti introdotti nel sistema; strumenti di document composition automatizzata e un chatbot dedicato ai Responsabili Unici del Procedimento (AI4RUP).
FINALITÀ
Tale iniziativa è in linea con i principi del nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) e con le Linee guida AgID per l’adozione dell’intelligenza artificiale nella Pubblica Amministrazione.
I dati trattati saranno interoperabili e condivisi attraverso la Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND), sempre nel rispetto delle regole tecniche e di sicurezza definite da AgID. Con funzione di monitoraggio, coordinamento e validazione delle attività con il presente protocollo viene anche istituita una Cabina di Regia composta da rappresentanti di tutte le parti coinvolte.
I risultati della sperimentazione, che includeranno report tecnici, dataset arricchiti e moduli software prototipali, saranno pubblicati in open access sui canali istituzionali, con l’obiettivo di favorire la massima diffusione e riutilizzo dei risultati. L’accordo, infine, non comporta oneri finanziari per le parti, rappresentando un esempio di cooperazione interistituzionale finalizzata a ottimizzare le risorse e accelerare la trasformazione digitale dell’amministrazione.
Dott.ssa Giulia Tronfi
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